黨十九屆五中全會在北京召開，将審議我國第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目标

中國共産黨第十九屆中央委員會第五次全體會議10月26日上午在京召開。中央委員會總書記習近平代表中央政治局向全會作工作報告，并就《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目标的建議（讨論稿）》向全會作了說明。

擘畫新藍圖 開啟新征程

——寫在黨的十九屆五中全會召開之際

金秋的北京，又一次成為全球矚目的焦點。

10月26日至29日，黨的十九屆五中全會在京召開。

這是意義非凡的高光時刻——

作為重要議題，會議将審議中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目标的建議，為未來5年乃至15年中國發展擘畫藍圖。

這是逐夢未來的重要裡程碑——

在“十三五”規劃确定的各項目标任務即将勝利完成之際，中國将推動“兩個一百年”奮鬥目标有機銜接，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

百年交彙，謀篇布局。這次會議的召開和釋放的信号，将為中國和世界發展注入更強大的信心。

凝心聚力，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程

在鄱陽湖捕魚20多年後，江西省南昌市新建區聯圩鎮下沙頭村村民吳華山“上岸”轉行。今年1月1日起，長江禁漁啟動。和吳華山一樣轉産的漁民有20多萬人。

為全局計，為世代謀。

2016年1月，“十三五”剛剛開局，推動長江經濟帶發展座談會在重慶召開。共抓大保護，不搞大開發，長江經濟帶發展翻開新篇章。

“把黃河流域生态保護和高質量發展作為事關中華民族偉大複興的千秋大計”，2020年8月31日，中共中央政治局召開會議，審議《黃河流域生态保護和高質量發展規劃綱要》，這一重大國家戰略加快落地。

理念指引實踐，奮鬥譜寫篇章。

5年來，以新發展理念為指引，破解發展難題，厚植發展優勢，一場關系我國發展全局的深刻變革全面開啟——

創新成為第一動力，協調成為内生特點，綠色成為普遍形态，開放成為必由之路，共享成為根本目的。

5年來，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新台階，發展前景更廣闊——

經濟總量接近100萬億元大關，人均GDP跨上1萬美元台階，決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅取得決定性成就；“十三五”規劃主要指标總體将如期實現，重大戰略任務和165項重大工程項目全面落地見效，中國創造、中國制造、中國建造驚豔世界；擁有世界最大規模中等收入群體和上億市場主體，中國經濟活力迸發，人民獲得感、幸福感、安全感不斷增強……

工作人員在位于重慶萬州的長安跨越智能化生産車間内作業（9月23日攝）。王全超 攝

中國，站在曆史的重要關口，機遇前所未有，挑戰也前所未有。

當今世界正經曆百年未有之大變局，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期；

中國正處于實現中華民族偉大複興的關鍵時期，社會主要矛盾變化帶來新特征新要求，高質量發展亟待“闖關”。

凡事預則立，不預則廢。

編制和實施國民經濟和社會發展五年規劃，是黨治國理政的重要方式，是中國之治的重要“密碼”。

這是港珠澳大橋（2018年10月24日攝）。梁旭 攝

全面總結“十三五”發展經驗、準确體察中國國情、深刻把握發展大勢，黨的十九屆五中全會将為“十四五”中國發展把脈定向。

立足當前，傾聽人民呼聲、彙聚人民智慧，凝聚起國家奮進的強大力量——

習近平總書記主持召開系列座談會，直接聽取社會各界對“十四五”時期我國經濟社會發展的意見和建議；為謀劃“十四五”發展，他多次赴地方考察調研。中央還首次通過互聯網就“十四五”規劃編制向全社會征求意見和建議。

“需要把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，鼓勵廣大人民群衆和社會各界以各種方式建言獻策，推動‘十四五’規劃編制順應人民意願、符合人民所思所盼。”總書記諄諄囑托。

着眼長遠，關于未來中國前瞻性、戰略性、全局性的思考逐漸清晰，方向更加明确——

必須堅持黨的全面領導，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發展理念能力和水平；

必須堅持以人民為中心，堅持人民主體地位，維護人民根本利益，增進民生福祉；

必須構建新發展格局，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革；

必須堅持深化改革開放，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的改革開放重大舉措；

必須堅持系統觀念，着力固根基、揚優勢、補短闆、強弱項，注重防範化解重大風險挑戰……

在“兩個一百年”的曆史交彙點上，“十四五”畫卷即将鋪展，一幅更高質量、更有溫度、更富活力的發展圖景躍然紙上。

禦風前行，在新發展理念指引下構建新發展格局

0.7%！

最新數據顯示，中國經濟今年前三季度增速實現轉正，在世界主要經濟體中率先複蘇。

面對風險挑戰，中國在疫情防控和經濟恢複上均走在世界前列，中國經濟展現強大韌性和活力。國際貨币基金組織預計，今年全球經濟将萎縮4.4%，中國将是全球唯一實現正增長的主要經濟體。

砥砺奮進，禦風前行。

10月22日，中共中央政治局常務委員會召開會議，聽取“十三五”規劃實施總結評估彙報，對“十四五”發展方位和形勢作出科學研判——

“深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求”；

“深刻認識錯綜複雜國際環境帶來的新矛盾新挑戰”；

“深刻認識‘十四五’時期我國将進入新發展階段的重大判斷”；

……

貫徹落實新發展理念，緊扣推動高質量發展，着力構建新發展格局，中國方向清晰、步履堅定。

觀衆在2020年中國國際服務貿易交易會上觀看一款智能機器人（9月8日攝）。徐金泉 攝

參觀者在北京舉行的2019世界5G大會上體驗“隔空取物”，控制機械臂抓取飲料（2019年11月21日攝）。彭子洋 攝

以科技創新催生新發展動能，實現依靠創新驅動的内涵型增長——

系上安全帶、點擊屏幕“開始”鍵，車輛緩緩起步，自動避讓行人或障礙物……不久前，百度在北京推出自動駕駛出租車體驗服務。随着5G時代到來，無人駕駛汽車“漸行漸近”。

當今世界，新一輪科技革命和産業變革加速演變。經濟社會發展比過去任何時候都更加需要科學技術，都更加需要增強創新這個第一動力。

改善科技創新生态，推動重要領域關鍵核心技術攻關，持之以恒加強基礎研究，加強創新人才教育培養……轉型升級的中國經濟，猶如滾石上山、爬坡過坎。創新，則是翻越關口的強大引擎。

中國科學院院長白春禮說，要通過“十四五”乃至更長一個時期的努力，推動科技創新率先走上高質量發展道路，以高質量科技創新支撐引領高質量發展。

市民在北京市海澱區稻香湖路的百度自動駕駛出租車指定上車點乘車（10月14日攝）。任超 攝

以深化改革激發新發展活力，拿出更大勇氣、更多舉措破除深層次體制機制障礙——

南海之濱，春潮湧蕩。

經濟特區建立40周年之際，中央宣布支持深圳實施綜合改革試點，以清單批量授權方式賦予深圳在重要領域和關鍵環節改革上更多自主權，一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權事項。

這份改革“任務書”，為新時代深圳改革開放再出發吹響号角。

堅持和完善社會主義基本經濟制度，營造長期穩定可預期的制度環境；建設高标準市場體系，完善公平競争制度，激發市場主體發展活力……

改革又到了新的曆史關頭。面對很多前所未有的新問題，必須拿出更大的政治勇氣和智慧，勇往直前、風雨無阻。

國家會展中心（上海）西入口處擺放的熊貓“進寶”主題進博會裝飾（10月23日攝）。第三屆中國國際進口博覽會将于11月5日如期拉開帷幕。方喆 攝

以高水平對外開放打造國際合作和競争新優勢，以開放促改革促發展——

大型數控機床、家居裝飾品、精美水晶酒具……一批批展覽品完成通關，“奔向”上海虹橋的國家會展中心。11月初，第三屆中國國際進口博覽會将在這裡召開。

在第128屆網上廣交會的線下雙循環貿易促進活動上，企業代表和采購代表洽談業務（10月16日攝）。鄧華 攝

2020年服貿會在北京舉行，兩屆廣交會成功“搬上雲端”，第三屆進博會如約而至……三大國際展會次第召開，折射中國擴大開放決心。

在陝西柞水縣小嶺鎮金米村木耳展銷中心内，電商主播何錦漪通過直播售賣柞水木耳（7月21日攝）。邵瑞 攝

“我們絕不會關起門來搞建設，而是要以更大力度、更高水平開放為前提構建新發展格局。”第十三屆全國政協經濟委員會委員王一鳴說。

在開放中密切同世界經濟的聯系，在統籌發展和安全中實現更加強勁可持續的發展，中國的發展，也将為世界經濟注入動力。

人民至上，續寫新的發展奇迹

6月30日，一輛标有“四川鄉村客運”的面包車穿過隧道、越過鋼橋，駛進四川涼山彜族自治州布拖縣阿布洛哈村新建安居小區。

中國最後一個具備通硬化路條件的建制村，正式通車！

四川涼山彜族自治州布拖縣阿布洛哈村通村公路和公路旁的易地扶貧集中安置點（6月30日攝，無人機照片）。江宏景 攝

阿布洛哈村位于金沙江大峽谷深處，彜語意為“高山中的深谷”。過去，村民出村要走3個多小時。如今，坐車10多分鐘可出村，2小時就到縣城。

一條公路，聯通起小村與城市，打通貧瘠與富足、困頓與希望。

不忘初心，牢記使命。今年底，即将走過百年曆程的中國共産黨，将帶領中國人民再創輝煌——一個14億人口的發展中大國将曆史性地告别絕對貧困，書寫人類反貧困史上的偉大奇迹。

這是廣西融水苗族自治縣白雲鄉中心校紅瑤女童班的各族女童（2017年11月29日攝）。1988年，廣西融水苗族自治縣在白雲鄉創辦了紅瑤女童班，女童班實行寄宿制，并免交一切費用，有效提高了紅瑤女童的入學率和鞏固率。黃孝邦 攝

“接續推進鞏固拓展攻堅成果同鄉村振興有效銜接，保持脫貧攻堅政策總體穩定，多措并舉鞏固脫貧成果。要激發貧困地區貧困人口内生動力，激勵有勞動能力的低收入人口勤勞緻富，向着逐步實現全體人民共同富裕的目标繼續前進。”

習近平總書記為下一步工作指明方向。

這是雲南省西盟佤族自治縣新縣城一景（2019年6月17日攝，無人機照片）。胡超 攝

一切為了人民，一切依靠人民。今年這個特殊的年份，更加彰顯“人民”二字的分量。

新冠肺炎疫情肆虐之下，從出生僅30多個小時的嬰兒到100多歲的老人，每一個人的生命、價值和尊嚴都得到悉心呵護。

武漢市武昌區華錦社區的志願者為社區居民送菜上門（2月23日攝）。從社區值守，到居家隔離；從超4萬名醫護人員馳援湖北，到疫情大考下基本民生有效保障、重點行業有序運轉，人民力量全面彰顯。程敏 攝

從社區值守，到居家隔離；從超4萬名醫護人員馳援湖北，到疫情大考下基本民生有效保障、重點行業有序運轉，人民力量全面彰顯。

不同曆史方位，發展重點不同。

遊客在武漢黃鶴樓景區觀看演出（10月1日攝）。肖藝九 攝

社會主要矛盾轉化，決定了新時代發展重心所在——

如何全面推進健康中國建設，讓每個人都能享有更高水平的衛生健康服務？

如何踐行綠色低碳發展，讓青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國早日成為現實？

如何讓龐大的老年人群實現老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安？

如何推進教育事業改革發展，破解教育不均衡困境，讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育？

如何更好滿足人民對于民主、法治、公平、正義、安全的需求？

……

全面建成小康社會不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。

這是河北省張家口市張北縣大河鄉一處風電場（9月15日攝，無人機照片）。楊世堯 攝

9月壩上，藍天、草原、旋轉的巨大“風車”相互映襯。這裡是國家規劃的9個千萬千瓦級風電基地之一，将助力北京冬奧會成為“綠色冬奧”。

“中國将提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前達到峰值，努力争取2060年前實現碳中和。”

習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話，向全世界釋放出中國走綠色發展之路的強烈信号。

現代化轉型的道路上，中國的發展理念和發展探索，為全球發展貢獻“中國智慧”。

60多年，超過一個甲子的時間。從第一個五年計劃到第十三個五年規劃，中國特色社會主義展現蓬勃生機活力。

駛向“十四五”航程，把人民對美好生活的向往當作奮鬥目标，“中國号”巨輪将續寫新的發展奇迹。

來源：新華社“新華視點”微博